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库什纳面临诉讼:未获参议院确认为何能主导外交?

2026-10-17



特朗普的女婿库什纳或将失去他在外交事务中的重要角色,尽管他没有正式头衔。根据媒体披露的法庭文件,华盛顿的监督机构“公民责任与道德组织”(CREW)于10月14日提起联邦诉讼,指控库什纳在没有参议院确认且未按规定进行财务披露的情况下,行使政府权力。诉讼请求法院下令,在库什纳满足对联邦官员的法律要求之前,禁止其继续参与外交工作。

尽管库什纳没有任何正式的政府职务,但他已成为特朗普身边颇具影响力的外交谈判者之一。他参与了与以色列、伊朗、俄罗斯和乌克兰相关的高风险外交活动,并与特朗普的特使威特科夫合作。但CREW认为,库什纳的职责已远超一名普通总统顾问。CREW的核心立论相当明确:库什纳的参与国际谈判等同于在未经过宪法规定程序的情况下行使联邦权力。按照宪法,某些官员在行使权力之前必须经过总统任命并获得参议院的确认,而这一法律要求与库什纳是否领取政府薪酬并无关系。

诉讼文件还提及多位特朗普政府的高层官员,包括白宫幕僚长怀尔斯、国务卿鲁比奥、国防部长赫格塞思以及威特科夫。CREW希望法庭能够阻止这些官员为库什纳继续从事外交工作提供支持,并要求库什纳进行财务披露,以便明确他私人商业利益是否可能存在利益冲突。库什纳管理的投资公司Affinity Partners目前掌控着超过60亿美元的资产,并且吸引了来自多个外国实体的投资。CREW质疑这些财务关系,认为其私人利益可能会与美国的外交优先事项相冲突。

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特朗普政府对此否认指控,坚称库什纳是以私人公民的身份,按照总统的请求无偿提供外交服务。白宫发言人凯利明确表示,库什纳的商业活动与政府事务是相互独立的。库什纳的律师米泽尔也对该诉讼持否定态度,称其“没有依据”,并认为CREW不具备提起此案的合法资格。米泽尔表示,政府和第三方道德律师对此进行了审查,并认为库什纳的安排符合法律要求。

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值得一提的是,在特朗普的第一任期内,库什纳曾担任正式高级顾问,并在不领取薪水的情况下进行了财务披露。然而,如今他在缺乏同等透明度的情况下参与重大国际谈判。此案目前将由一名联邦法官裁定:库什纳的外交行动是否违反了宪法的规定。如果CREW胜诉,库什纳将可能被禁止继续进行当前的外交活动,直至政府满足相关的任命与披露要求。

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